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専売とは?



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専売制(せんばいせい)とは、国家などが財政収入を増加させるために、特定物資の生産・流通・販売などを全面的に管理下に置いて、そこから発生する利益を独占する制度。
品質保証、安全管理上の意味合いもある。

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1 概要
2 日本
2.1 江戸時代
2.1.1 幕府
2.1.2 藩
2.2 明治維新以後
3 中国の専売制度
4 大韓民国
5 イギリス占領下のインド
6 関連項目
7 参考文献

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概要

消費物資から租税を徴収する仕組としては消費税などが考えられるが、専売制はこれを更に徹底して生産・流通・販売の過程を全面的に支配することで競争原理を排除して独占的利益を収める方法である。
原価が安い生活必需品に高い専売価格を定めることによって莫大な財政収入を得ることが可能になる一方で、専売の過程において生じるリスクを抱え込む危険性も併せ持っていた。
専売制を導入するためには対象となる消費物資の生産・流通が集中的である必要がある。
例えば、特定の地域でしか生産が出来ず生産地域及び生産者が限定的であることが重要である(生産地も全国的に拡散しているよりも産地が限定されていた方が生産・流通の把握の面で望ましい)。
また、消費物資に対する需要が恒常的・普遍的に高いことも重要であり、「生活必需品」であればなお望ましいと言える。
専売制の対象となるケースになりやすい塩や酒、煙草などはその条件に近い場合が多く、逆に耕作地が全国的に広がっており大量生産されている穀物類の専売は実例はあるものの多くは無い。
また、専売の対象が域内であるか域外であるかも、重要な要素となる。
域内の人民に対して租税の代わりとして専売を行う方法と域外の市場に対して独占的に販売する専売が考えられる。
生産に対する姿勢は両者の場合で異なり、前者においては生産も統制される場合があるが、後者においてはやや緩やかで生産奨励策が合わせて行われる場合もある。

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日本
江戸時代

江戸幕府や諸は、領内の特定商品の仕入れと販売に介入し、利益を上げるために専売制度を実施した。
幕府・藩が直接経営者となるのではなく、商人豪農に請け負わせ、その利益を収奪するところに、戦前の専売制度との違いがある。

幕府

幕府は、江戸時代中期以降に、・箔(金箔・銀箔など)・石灰高麗人参などの専売を実施した。

藩財政の窮乏を打開するために商品生産を藩が保護・奨励し、藩営の国産会所(物産会所)を設けて、買い上げと販売を請負商人などに独占させ、その利潤を藩の収入に充当した。
江戸時代の初期から行われた。仙台藩加賀藩盛岡藩紫根会津藩米沢藩漆蝋(漆の実を原料にした蝋)などがある。
江戸時代中期以降になると、藩政改革の一環として採用された。
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